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安全標準化

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煙花爆竹標準化評分辦法
2018/4/16 14:32:38 瀏覽次數(shù):1285

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審辦法


第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號),嚴格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審程序,積極推進煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)(以下統(tǒng)稱煙花爆竹企業(yè))的安全生產(chǎn)標準化評審工作。


第三條 煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審,包括自評、申請、評審、公告和證書與牌匾頒發(fā)等工作。

第四條 煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審,分別依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》、《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》(以下統(tǒng)稱《評審標準》),采用評分的方式進行,評審得分滿分為100分。 

第五條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級由高到低依次為一級、二級、三級。評級標準為每個A級要素得分不低于60分且應分別達到以下分值:

標準化一級企業(yè):評審得分≥90分;

標準化二級企業(yè):評審得分≥80分;

標準化三級企業(yè):評審得分≥70分。

第六條 安全生產(chǎn)標準化得分計算方法為:

標準化總得分:M = K1A1 + K2A2 +···+ KiAi 。

其中:K為A級要素權重,A為A級要素得分,i為A級要素個數(shù)。

A級要素得分:Ai = B1 + B2 +···+ Bm 。

其中:Ai為第i個A級要素得分,Bm為第i個A級要素中第m個B級要素得分,m為B級要素個數(shù)。

B級要素得分:Bm =(C1 + C2 +···+ Cn)* B0 / 10n。

其中:B0為第m個B級要素應得分,Cn為第m個B級要素中第n個C級要素實際得分,10為C級要素應得分,n為C級要素的個數(shù)。

每個C級要素應得分為10分,扣完為止。

否決項中,否決到A級要素,該A級要素不得分;否決到B級要素,該B級要素不得分。

第七條 申請安全生產(chǎn)標準化評審的煙花爆竹企業(yè)應具備以下條件:

(一)已依法取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證,且許可證在有效期內(nèi);

(二)按有關要求組織開展安全生產(chǎn)標準化工作,持續(xù)運行1年以上,并自評達標;

(三)至申請之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、3人以上重傷或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的生產(chǎn)安全事故。

第八條 煙花爆竹企業(yè)首次只能申請標準化三級達標評審;標準化三級企業(yè)應持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后,方可申請標準化二級企業(yè)達標評審;標準化二級企業(yè)應持續(xù)運行2年以上并不斷完善提高后,方可申請標準化一級企業(yè)達標評審。

第九條 評審程序。

(一)自評。企業(yè)成立由主要負責人任組長、各相關職能部門參加的自評小組,對照《評審標準》進行自評,確定自評等級,形成自評報告(格式見附件1)。

(二)申請。煙花爆竹企業(yè)自評達標后,根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作狀況和自評結果,向相應的煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化評審組織單位(以下簡稱評審組織單位)提出書面評審申請(格式見附件2),并附自評報告。

申請標準化一級企業(yè)達標評審的,向國家安全監(jiān)管總局確定的評審組織單位提出申請;申請標準化二級企業(yè)達標評審的,向所在地省級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請;申請標準化三級企業(yè)達標評審的,向所在地設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出申請。

(三)評審。評審組織單位收到企業(yè)的評審申請后,應按照本辦法規(guī)定的條件進行形式審查,在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。符合規(guī)定條件的,予以受理;不符合規(guī)定條件的,書面告知申請人,并說明理由。

評審組織單位受理企業(yè)的評審申請后,應選定煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化評審單位(以下簡稱評審單位)按照《評審標準》進行評審,評審單位的選定應充分尊重申請企業(yè)的意見。評審工作應在收到評審申請之日起45個工作日內(nèi)完成;評審完成后,評審單位向評審組織單位提交評審報告(格式見附件3)和評審得分表(格式見附件4)。

評審組織單位應在接到評審報告20個工作日內(nèi),提出審查意見。對評審達標的,將審查意見和評審報告、評審得分表一并報相應的安全監(jiān)管部門;對評審不達標的,以書面形式將不達標理由、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。

(四)公告。標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告,標準化二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告,標準化三級企業(yè)由設區(qū)的市級安全監(jiān)管部門公告。在公告標準化達標企業(yè)名單前,公告單位應征求下一級安全監(jiān)管部門的意見。

對不符合有關要求不予公告的,應書面通知評審組織單位并說明理由,由評審組織單位以書面形式將不予公告原因、評審報告、評審得分表反饋評審單位和申請企業(yè)。

相關安全監(jiān)管部門至少每6個月公告一次安全生產(chǎn)標準達標企業(yè)名單。

(五)證書與牌匾頒發(fā)。經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的安全生產(chǎn)標準達標企業(yè),由相應的評審組織單位頒發(fā)煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾(樣式見附件5、6)。

第十條 評審單位原則上應具有煙花爆竹安全評價資質。具有甲級煙花爆竹安全評價資質的單位,可在全國范圍內(nèi)從事所有級別的煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準達標評審工作;具有乙級煙花爆竹安全評價資質的單位,可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)三級標準化達標評審工作;不具有煙花爆竹安全評價資質的單位,應具備高于乙級煙花爆竹安全評價資質的條件,由省級安全監(jiān)管部門審查、推薦,經(jīng)國家安全監(jiān)管總局同意后,可在本地區(qū)從事煙花爆竹企業(yè)標準化二、三級達標評審工作。

第十一條 國家安全監(jiān)管總局負責對全國煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化工作進行指導和監(jiān)督。

地方各級安全監(jiān)管部門按照職責分工,分別負責組織開展本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化工作,并于每年1月15日前向上一級安全監(jiān)管部門報告本地區(qū)上一年度煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化工作情況。

第十二條 評審組織單位、評審單位應嚴格按照《評審標準》開展評審、審核等工作,確保安全生產(chǎn)標準評審工作的質量。評審單位應對出具的評審報告的真實性負責;評審組織單位應對審查意見的真實性負責。

第十三條 評審單位采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場核查等方式對申請企業(yè)進行評審。人員詢問按不少于企業(yè)從業(yè)人員10%的比例進行抽查,但最少不應少于10人;從業(yè)人員1000人以上的企業(yè),抽查詢問比例不少于從業(yè)人員的5%。

第十四條 安全生產(chǎn)標準達標企業(yè)每年應對本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施情況至少進行一次自評,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全生產(chǎn)問題,不斷提高安全生產(chǎn)水平。企業(yè)的自評報告應報相應的評審組織單位備案;未按照規(guī)定進行自評的,由相應的評審組織單位責令限期自評。

第十五條 評審組織單位應定期對安全生產(chǎn)標準達標企業(yè)進行抽查,建立抽查檔案,并將抽查情況報告相應的安全監(jiān)管部門。每年抽查比例不少于20%,在3年內(nèi)至少抽查一次。

第十六條 煙花爆竹企業(yè)有下列情形之一的,由原公告部門公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標等級,原發(fā)證單位收回其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾:

(一)申請材料不真實、在評審過程中弄虛作假的;

(二)存在重大事故隱患或不再具備安全生產(chǎn)標準化條件的;

(三)發(fā)生死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失達100萬元以上生產(chǎn)安全事故的;

(四)相關許可證被注銷、撤銷、吊銷或過期的;

(五)有轉包分包、出租轉讓許可證、“三超一改”、違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹等嚴重違法違規(guī)行為的;

(六)拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的。

第十七條 不再具備標準化一級企業(yè)、標準化二級企業(yè)條件,被撤銷標準化一級企業(yè)、標準化二級企業(yè)達標等級的,按降低至少一個等級重新申請評審;自撤銷之日起1年后,方可申請被降低前等級的評審。

標準化三級企業(yè)不達標,或不再具備標準化三級企業(yè)條件,被撤銷標準化三級企業(yè)達標等級的,原則上應在1年內(nèi)完成整改,按照本辦法的規(guī)定重新申請評審。

第十八條 安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書、牌匾有效期3年。企業(yè)應于有效期滿3個月前,按照本辦法的規(guī)定重新申請評審,換發(fā)證書和牌匾。

第十九條 煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化企業(yè)證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局監(jiān)制和統(tǒng)一規(guī)定編號模式。

第二十條 省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化評審、公告、發(fā)證、授牌等具體實施細則。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法(試行)》同時廢止。



附件:1.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告

2.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請書

3.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告

4.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審得分表

5.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式

6.煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾樣式

 

附件1

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

自 評 報 告

企業(yè)名稱:                              

(蓋  章)

原有等級: □一級  □二級  □三級  □無 

評審等級:   □一級   □二級   □三級   

評審日期:    年  月  日至    年  月  日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制

一、自評報告表

企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱

地    址

許可證號碼

法定代表人

電  話

手  機

分管標準化
負 責 人

電  話

傳  真

手  機

電子信箱

評審小組成員

姓  名

職務/職稱

安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號

備注(如外聘專家單位等)

組長

成員

自評結果

評審等級:□一級  □二級  □三級

評審得分:

自評結論性意見:

法定代表人簽字:                    (單位蓋章)

    年    月    日

二、自評工作總結

附件2

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

評審申請書

申請企業(yè):                              

(蓋  章)

企業(yè)類型:   □生產(chǎn)企業(yè)    □經(jīng)營企業(yè)   

申請等級:   □一級   □二級   □三級   

申請日期:           年    月    日     

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制

一、企業(yè)評審申請書

                               :

     本企業(yè)按照煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的有關工作要求和相關評審標準,自        月起,組織開展安全生產(chǎn)標準化工作,于           日對照評審標準進行了自評,自評得分為       。根據(jù)《煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審辦法》,現(xiàn)申請煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化      級企業(yè)達標評審。

請予受理。

法定代表人簽字:                         (單位蓋章)

 年    月    日

二、企業(yè)基本情況表

企業(yè)名稱

地    址

許可證號碼

企業(yè)性質

□國有   □集體   □私營   □外資(含外資控股)

固定資產(chǎn)

萬元

產(chǎn)  值

萬元

銷售額

萬元

員工總數(shù)

安全管理人員

生產(chǎn)企業(yè)危險工序作業(yè)人員

專職安全
管理機構

□有  □無

專業(yè)技術人員

經(jīng)營企業(yè)倉庫保管守衛(wèi)人員

法定代表人

電  話

手  機

聯(lián) 系 人

電  話

傳  真

手  機

電子信箱

1.本次申請前,企業(yè)曾經(jīng)取得的安全生產(chǎn)標準化等級和時間

□一級  □二級  □三級  □無;            年    月    日 

2.如果企業(yè)是某企業(yè)集團的成員單位,請注明企業(yè)集團名稱:

3.如果已取得質量或環(huán)境等管理體系認證證書,請注明證書名稱、編號和發(fā)證機構:

4.本企業(yè)安全標準化牽頭部門:

5.本企業(yè)安全標準化自評小組主要成員(廠長/總經(jīng)理、主管廠級領導、安全標準化牽頭部門負責人、安全員):

姓  名

職務/職稱

安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號

備注(如外聘專家單位等)

組長

成員

三、企業(yè)重要信息表

1.本企業(yè)生產(chǎn)(經(jīng)營)的主要產(chǎn)品名稱、類別、級別、規(guī)模。

產(chǎn)品名稱

產(chǎn)品類別

產(chǎn)品級別

年生產(chǎn)/經(jīng)營

規(guī)模(箱/噸)

備  注

2.近三年本企業(yè)重傷、死亡或其他重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生情況: 

3.近三年本企業(yè)安全管理狀況(主要管理措施及主要績效):

四、其他事項表

1.企業(yè)是否同意遵守評審要求,并能提供評審所必需的真實信息?

□是  □否

2.企業(yè)提交申請時,至少應附以下文件資料:

⑴企業(yè)基本情況簡介(包括企業(yè)性質、地理位置、生產(chǎn)能力或經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)人員等);

⑵煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證(或經(jīng)營許可證)復印件;

⑶工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

⑷安全生產(chǎn)標準化管理制度清單;

⑸安全生產(chǎn)組織機構及安全管理人員名錄;

⑹重大危險源備案證明材料復印件;

⑺事故應急預案備案證明材料復印件;

⑻工廠(庫區(qū))平面布置圖;

⑼工(庫)房和主要生產(chǎn)設備、消防設施清單;

⑽生產(chǎn)或經(jīng)營的主要產(chǎn)品清單;

⑾主要產(chǎn)品技術文件(包括產(chǎn)品結構圖、藥物主要成份、工藝流程、產(chǎn)品標準)(僅限生產(chǎn)企業(yè)提供);

⑿主要煙火藥劑安全性能檢測報告(僅限生產(chǎn)企業(yè)提供);

⒀自評分值匯總表;

⒁自評報告;

⒂評審組織單位或評審單位認為評審需要的其他材料。

3.企業(yè)自評得分:

4.企業(yè)自評結論:

(單位蓋章)

年    月    日

 


附件3

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化

評 審 報 告

申請企業(yè):                              

評審單位:                              

(蓋  章)

原有等級: □一級  □二級  □三級  □無 

申請等級:   □一級   □二級   □三級   

評審日期:    年  月  日至    年  月  日

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制

一、評審報告表

評審單位情況

單位名稱

單位地址

主要負責人

電  話

手  機

聯(lián) 系 人

電  話

傳  真

手  機

電子信箱

評審小組成員

姓  名

職務/職稱

安全評價師、注冊安全工程師等相關資質證書編號

備注(如外聘專家單位等)

組長

成員

申請企業(yè)情況

企業(yè)名稱

地    址

許可證號碼

法定代表人

電  話

手  機

聯(lián) 系 人

電  話

傳  真

手  機

電子信箱

評審結果

評審等級:□一級  □二級  □三級  □未達標

評審得分:

評審組長簽字:

法定代表人簽字:                    (單位蓋章)

    年    月    日

二、評審工作總結

附件4

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審得分表

A級要素

實際得分

B級要素

應得分數(shù)

實際得分

序號

內(nèi)容

序號

內(nèi)容

1

1.1

2

1.2

3

1.3

4

5

6

7

8

9

10

附件5

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式

一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式


二、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式

三、證書編號規(guī)則

1.編號舉例:

2011年湖南省長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化三級生產(chǎn)企業(yè)的編號為:AQBⅢYHSC(湘01)20110001;

2011年湖南省常德市煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化三級經(jīng)營企業(yè)的編號為:AQBⅢYHJY(湘07)20110001。

2.有效期的年和月為阿拉伯數(shù)字,如“2012年3月”。

3.發(fā)證時間為中文簡體大寫,如“二○一一年十月三十一日”,“○”不應用阿拉伯數(shù)字“0”。

4.QR二維條碼圖形為發(fā)證單位名稱和證書印制編號,由證書印制單位發(fā)放空白證書時統(tǒng)一印制。

5.證書印制編號為9位數(shù)字編號和1位數(shù)字檢驗碼。

附件6:

煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾樣式


一、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾樣式


二、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾樣式

三、牌匾內(nèi)容說明

1.牌匾編號與證書編號相同。

2.“×級企業(yè)”中的“×”為“Ⅰ”或“Ⅱ”或“Ⅲ”。

3.發(fā)證時間為中文簡體大寫,如“二○一一年十月”。